Eitem Agenda

Dinas sy’n Dda i Blant

I gyflawni craffu cyn penderfyniad ar gynnydd hyd yma wrth weithio at gydnabyddiaeth fyd-eang i Gaerdydd fel Dinas sy’n Dda i Blant UNICEF, cyn i’r Cabinet ei ystyried.

 

Cofnodion:

Croesawodd y Cadeirydd y Cynghorydd Sarah Merry (Dirprwy Arweinydd ac Aelod Cabinet dros Addysg, Cyflogaeth a Sgiliau), Melanie Godfrey, Cyfarwyddwr Addysg a Dysgu Gydol Oes, Suzanne Scarlett (Rheolwr Gweithredol, Partneriaethau a Pherfformiad) a Lee Patterson (Swyddog Addysg Gymunedol) i'r cyfarfod.

 

Rhoddodd y Cynghorydd Merry ddatganiad i'r Aelodau lle nododd mai un o'r meysydd allweddol yn yr adroddiad yw'r cyfeiriad at gynllunio adferiad nad oedd, tan y pandemig presennol, ar yr agenda.   Mae Cynllunio Adferiad yn fater eang iawn.

 

Darparwyd cyflwyniad byr i'r Aelodau i'r strategaeth sy'n amlinellu pum nod a chyfres o ymrwymiadau i weithredu.   Cynhaliodd Unicef UK ymweliad monitro yng Nghaerdydd ym mis Ionawr 2020 gydag adroddiad yn cael ei dderbyn ar ddechrau'r gwanwyn yn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf am gynnydd ac yn argymell meysydd ar gyfer camau gweithredu yn 2020/2021.  Nodwyd bod Caerdydd wedi gwneud cynnydd sylweddol o ran sefydlu, blaenoriaethu a gweithredu dull sy'n seiliedig ar hawliau plant yn niwylliant ac ymrwymiadau'r Cyngor, ac o ganlyniad yr argymhelliad oedd i Gaerdydd gyflwyno ar gyfer cydnabyddiaeth Dinas sy’n Dda i Blant yn hydref 2021. Os dyfernir statws llwyddiannus Dinas sy’n Dda i Blant, mae'n ddilys am gyfnod o 3 blynedd, pryd y caiff ei adolygu.

 

Rhoddwyd manylion i'r Aelodau am yr argymhellion yn nodyn cynnydd Unicef.

 

Cafodd yr Aelodau wahoddiad i holi cwestiynau, gofyn am eglurhad pellach neu wneud sylwadau. Mae’r trafodaethau hynny wedi eu crynhoi isod:

 

·          

Trafododd yr Aelodau a fyddai oedi cyn cyflwyno i'w gydnabod oherwydd y pandemig presennol.   Nodwyd bod Unicef yn hyderus y gall Caerdydd fwrw ymlaen â'r cyflwyniad, mae hwn wedi bod yn gyfle i brofi gwydnwch Caerdydd ac mae gwerthfawrogiad bod gweithredu bellach yn bwysicach nag erioed o'r blaen.   Er bod Caerdydd yn anelu at gael yr achrediad, rhaid ystyried pob sefyllfa fel y mae'n codi.

 

·          

Cyfeiriodd yr Aelodau at y meysydd allweddol o gynnydd a holwyd sut y diffinnir lleoliadau addysg heb fod yn ffurfiol a pha gamau ymarferol sy'n cael eu cymryd.   Dywedwyd wrth yr Aelodau eu bod yn cyfeirio at leoliadau cymunedol, darpariaeth Addysg Heblaw yn yr Ysgol, Gwasanaethau Ieuenctid, darpariaeth arbenigol a grwpiau wedi'u targedu.  Byddent yn cael eu cefnogi drwy hyfforddiant, er enghraifft mae darparwyr Addysg Heblaw yn yr Ysgol eisoes wedi derbyn cyfres o hyfforddiant, gyda'i nod o gynyddu gweithgarwch cyfranogi. Er bod yr hyfforddiant yn cael ei ddarparu i staff, mae pobl ifanc wedi bod yn llunio gwasanaeth cyn ac yn ystod y pandemig.   Wrth i ni ddod at ddiwedd y pandemig, y nod yw cael rhaglen ymgysylltu fwy deinamig y gellir diweddaru'r Pwyllgor yn ei chylch. 

 

·          

Trafododd yr Aelodau gyfraniad plant a phobl ifanc mewn gweminarau a chyfarfodydd ar-lein.   Dywedwyd wrth yr Aelodau ei bod bellach yn hanfodol bod angen i ymdrechion i gynnwys plant a phobl ifanc â chynllunio ar draws y cyngor ddechrau ar unwaith.  Mae'r cyfarfodydd sydd wedi'u cynnal wedi bod ar wahanol ffurfiau, mae rhai wedi bod yn fwy ffurfiol nag eraill.   Bydd cyfarfod gyda Chyngor Ieuenctid Caerdydd yn cael ei gynnal yfory lle bydd un o'r cwestiynau'n ymwneud â beth yw'r llwyfan gorau i ymgysylltu â phlant a phobl ifanc.   Sefydlwyd Grwpiau Gorchwyl Disgyblion drwy ysgolion a chynhyrchwyd arolwg gyda'r Comisiynydd Plant; defnyddiwyd y canlyniadau a gafwyd o'r arolwg hwnnw i lywio cynllunio adferiad.   Cafodd yr holl wybodaeth a gafwyd o'r gwahanol ffynonellau ei chofnodi a'i hanfon ymlaen i ysgolion ledled Cymru.   Datblygwyd dogfen gwestiynau cyffredin o ganlyniad sydd ar gael ar y wefan.

 

·          

Holodd yr Aelodau a yw dargyfeirio adnoddau yn ystod cyfnod Covid wedi effeithio ar y gallu i ddatblygu strategaeth Cyfeillgar i Blant ac fe'u cynghorwyd, er bod Covid wedi dargyfeirio swyddog sy'n ei fynychu, nad yw wedi effeithio ar gynnydd y strategaeth y mae angen ei gwreiddio fel ei bod yn ail natur.   Er ei bod wedi bod yn anos o ran ysgolion o gofio'r heriau y maent yn eu hwynebu wrth gyflwyno dysgu ar hyn o bryd.  

 

 

Dywedwyd wrth yr Aelodau y bu cynnydd o ran sefydlu swyddogaeth ganolog i gydlynu'r gwaith.     Bydd hynny'n darparu swyddogaeth barhaol.   Bu buddsoddiad hefyd yn y rhaglen Hawliau sy'n Parchu Ysgolion ac mae'r model hwnnw'n cael ei werthuso ym mis Chwefror hyd at fis Mawrth.  

 

 

Ers mis Mawrth bu'n bosibl tynnu i lawr ar yr holl waith caled y mae swyddogion a chyfarwyddiaethau wedi'i wneud i feithrin y partneriaethau ar draws y ddinas, er enghraifft Prifysgol Caerdydd a'r Ysgol Bensaernïaeth. 

 

·          

Trafododd yr Aelodau ymgysylltiad pobl ifanc mewn ysgolion ac ar raglenni hawliau plant a phwysigrwydd cydnabod nad menter yn unig ydyw ond ei bod wedi'i gwreiddio ar draws y Cyngor a'i adrannau.   Nid oedd byth yn ymwneud â chael bathodyn yn unig, mae angen iddo ddod yn ail natur.  

 

 

Dywedwyd wrth yr Aelodau bod enghreifftiau pendant o'r newidiadau a'r gwelliannau - mae plant a phobl ifanc a'u teuluoedd bellach yn cysylltu'n uniongyrchol, er bod hynny fel arfer ar ôl iddynt fod mewn cysylltiad â'r Comisiynydd Plant.  Maent yn ymwybodol o'u hawliau ac wedi dod yn fwy gwybodus.   Mae swyddogion hefyd yn llawer mwy ymwybodol, ac enghraifft o hynny yw cyswllt gan swyddog o barciau mewn perthynas â defnyddio arian Adran 106. 

 

 

O ran ymgysylltu â phlant a phobl ifanc, mae Minecraft yn ffordd newydd a chyffrous o ymgysylltu â phlant a phobl ifanc; nid gêm yn unig ond offeryn addysgol i wella eu dysgu ac i ddarparu cyfleoedd iddynt.  

 

 

O ran grwpiau sy'n agored i niwed, mae heriau na welwyd eu tebyg o'r blaen; mae'r bwlch yn mynd yn fwy.   Mae pryderon, a'r bwriad yw comisiynu darn o waith i asesu'n ystyrlon sut yr eir i'r afael â'r heriau sylweddol hynny.  

 

·          

Gofynnodd yr Aelodau am eglurhad ynghylch a yw Asesiadau o'r Effaith ar Hawliau Plant yn cael eu cynnal fel mater o drefn wrth ddatblygu polisi.   Dywedwyd wrth yr Aelodau y darparwyd hyfforddiant ym mis Rhagfyr ac y byddai sesiwn friffio a fyddai'n arwain at lansio'r porth i'r Asesiad o'r Effaith ar Hawliau Plant ym mis Ionawr.   Er bod yn rhaid gohirio'r lansiad hwnnw, mae gwaith wedi bod yn mynd rhagddo gydag arweinwyr y Cabinet i sicrhau bod polisi'n cael ei ddatblygu'n ystyrlon.   Ffurfiwyd gr?p polisi i gefnogi swyddogion yn hyn o beth. 

 

·          

Cyfeiriodd yr Aelodau at allu Unicef i adolygu'r statws achredu os oes meysydd o arfer annigonol a holodd a fyddai unrhyw effaith ar ddilyn yr achrediad o gofio adroddiad y gwasanaeth cyfiawnder ieuenctid.   Dywedwyd wrth yr Aelodau bod Unicef yn ymwybodol o gynnwys yr adroddiad hwnnw a bod arolygiadau estyn yn mynd rhagddynt hefyd.   Rhaid i'r awdurdod fod yn ymwybodol iawn o sut mae gwasanaethau'n perfformio.   Bydd oedi yn y broses os mynegir unrhyw bryderon.

 

 

Cysylltodd Cadeirydd Annibynnol y Bwrdd Cyfiawnder Ieuenctid â'r tîm i sicrhau bod dull o gynllunio gweithredu sy'n seiliedig ar hawliau a gododd o ganlyniad i'r adroddiad hwnnw.  

 

·          

Gofynnodd yr Aelodau a ddylid gwneud cymariaethau ar sail wardiau wrth fesur cyfeillgarwch plant ar lawr gwlad.   Nododd yr Aelodau mai rhaglen fyd-eang yw hon ac mae Unicef wedi cael trafferth gyda hyn ar y sail mai dyma'r tro cyntaf iddo gael ei redeg yng nghyd-destun y DU.  Ni ddisgwylir i'r dull gweithredu ddatrys yr holl heriau a phroblemau mewn dinas neu gymuned; nid oedd hynny'n ddisgwyliad realistig.  Nodwyd meysydd allweddol o bwysau i fynd â dull cywir y plentyn wedyn, a byddai'r canlyniadau wedyn yn cael eu mesur.   Roedd yn ddarn thematig o waith yn hytrach na chael ei wneud ar sail ward ddaearyddol.  Byddai cael data ynghylch yr hyn sy'n gwneud ward yn dda i blant yn hynod uchelgeisiol ac ni ddisgwylir iddynt fesur hynny.

 

 

Trafododd yr Aelodau Adroddiad Ymddiriedolaeth y Tywysog a'r effaith andwyol ar ehangu'r bylchau rhwng plant a phobl ifanc breintiedig a difreintiedig o bosibl; Nod 5 y strategaeth; a ble mae'r cymorth ar gyfer iechyd meddwl yn debygol o gael ei gynnwys wrth gynllunio'r cam adfer.  Dywedwyd wrth yr Aelodau bod pryderon difrifol ynghylch lefel y cymorth y bydd ei angen; cynhaliwyd cyrch data yn ddiweddar a ddangosodd gynnydd o 25 – 30% yn nifer y bobl a gafodd ddiagnosis iechyd a lles emosiynol a oedd eisoes yn bodoli.   Goblygiad ehangach cynllunio adferiad yw'r hyn sy'n digwydd os nad oes llwybr dilyniant.   Mae pobl ifanc yn cyfeirio atynt eu hunain fel Cenhedlaeth Covid.   Er iddo ddechrau mor fyr, mae'n dod yn fwy arwyddocaol.   Mae'r Bwrdd Iechyd dan bwysau mawr, mae rhestri aros yn mynd yn hwy, mae achosion Llys yn pentyrru hefyd, pobl ifanc yn y system nad ydynt wedi bod yn cael cymorth ac ymyrraeth a bydd yr holl faterion hyn yn parhau datblygu yn y cefndir. Bydd yn fater tymor canolig i hirdymor.  Bydd yn rhaid gwneud gwaith i wrthsefyll y naratif bod y bobl ifanc hyn yn werth llai na'u rhagflaenwyr.  Pwysleisiodd yr Aelod Cabinet fod yr iaith sy'n cael ei defnyddio yn bwysig wrth drafod yr hyn y mae plant a phobl ifanc wedi mynd drwyddo yn ystod y cyfnod hwn, ni ddylem dderbyn ei bod yn gasgliad amlwg na ellir gwneud dim i fynd i'r afael â'r materion.  Rhaid i ni sicrhau, yn ein pryder yngl?n â'r hyn y maent wedi bod drwyddo, nad ydym yn atgyfnerthu'r ffaith eu bod yn cael eu dileu fel gr?p o blant a phobl ifanc.  Ein cenhadaeth yw darparu cymorth ac nid derbyn yn unig y bydd y plant a'r bobl ifanc hynny ar eu colled yn y blynyddoedd i ddod. 

 

CYTUNWYD – bod y Cadeirydd, ar ran y Pwyllgor, yn ysgrifennu at yr Aelod Cabinet yn cyfleu sylwadau'r Pwyllgor wrth drafod y ffordd ymlaen.

 

Dogfennau ategol: